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      集團紀委以“引導警示”凝聚清廉力量

      發布時間:2021-12-02

         教育監督是日常監督的前沿和后驅。集團紀委利用教育引導、提醒警示抓早抓小、預防在前,懲前毖后、標本兼治,大力營造風清氣正的氛圍,凝聚各方力量,建設清廉企業。
         打造執紀鐵軍提質量。一是優化隊伍結構。近3年全集團分別從市縣紀委和相關單位引進監督、法律、財務、辦案等專業人才15人,其中集團紀檢部引進3人;配合集團紀委換屆,下發《加強紀檢監察干部隊伍建設的方案》,在司屬企業選好配強紀委書記、副書記,配優紀委委員。二是細化履職責任。聚焦紀委委員履職建設,下發《紀委委員職責》文件,按照組織委員、宣傳委員、培訓教育委員、審查調查委員、風險防控委員明確職責;聚焦集團直管投資項目紀檢部門監管職責,下發《關于明確和規范集團直管投資項目紀檢工作職責的意見》,規范了項目公司與參建項目部的黨風廉政建設工作責任;聚焦內控管理監督職責,下發《司屬企業紀檢工作日常情況考核方案》,細化日??己酥笜?,綜合日??己?、現場調研以及紀委書記述職測評等情況考核后下發通報。推動各層面紀檢干部敢于監督、善于監督、規范監督,充分調動了履職積極性。三是實化培優提能。采取外訓、內培和“幫帶”方式加強培訓,制定了《紀檢監察干部學習制度》和《關于加強紀檢干部業務培訓的通知》,推動全員提能,組織全集團紀檢干部傳達全省國企紀檢監察工作培訓班精神、參加中國政法大學舉辦的“紀檢監察工作實踐與創新研修班”培訓班,組織“提升辦案能力”培訓班,每年邀請專家授課。陸續編印《黨風廉政建設工作相關文件匯編》(3冊)和《湖南國企領導人員近年來違紀違法案例匯編》《交水建紀檢監察部學習資料匯編》《執紀工作手冊》等6本工具書,方便全集團紀檢干部學習、工作,整體提升了協助黨委觀時勢、謀大事、抓要事的能力。
         加強正面引導聚能量。一是建立廉政文化墻。2018年,集團聯合路橋公司建成了由11塊展板組成的“大型廉政文化墻”,在集團紀委的帶動下,11個司屬企業都在機關駐地建立了各具特色的廉政文化墻(廊、欄),每個項目都建立了廉政文化宣傳欄,形成了宣傳欄全面覆蓋、春風化雨的交水建廉政文化特點。二是解讀紀法政策新規。借助黨委中心組組織學習了黨章、憲法、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨問責條例》等,推動班子成員帶頭學法、知法、守法、用法,并采取建立題庫多次測試方式讓集團黨員干部普及鞏固應知應會內容;借助警示教育大會多次邀請行業專家學者分析解讀新舊《中國共產黨紀律處分條例》、工程建設項目招投標突出問題專項整治以及國企黨風廉政建設形勢與對策;借助業務培訓大會解讀集團《違規經營投資責任追究辦法》、《采購監督管理辦法》等。三是展示推介特色亮點。“紅色引擎”黨風廉政建設專題宣傳帶動了集團黨務、生產經營的全面宣介,集團紀委出臺了《關于評選廉政宣傳先進集體和先進個人的辦法》,改版擴大了集團網站紀檢專欄,各級紀委制作了《一定之規》《中央八項規定中的你我他》《項目十項嚴禁》等8個微視頻,在上級媒體網絡宣傳展示工作亮點共102篇168次。四是出臺容錯糾錯制度。按照“三個區分開來”的要求督促黨委出臺《關于建立容錯糾錯機制激勵干部新時代新擔當新作為的實施辦法(試行)》,注重嚴管厚愛,激勵擔當作為;同時加強受處分干部回訪。
         統籌提醒警示增涵量。一是系統運用警示剖析。學廉警示,及時將上級頒布的廉政法規傳遞到重點崗位管理人員中,加大紀法新規的學習解讀力度,通過書記上廉政黨課、集中觀看《忠誠與背叛》《叩問初心》、參觀長沙市廉政教育基地,強化警示教育;談廉警示,通過任前談話、談心談話對新任和提拔人員提出廉政要求;評廉警示,組織職工代表評議領導人員廉政情況,對連續兩年排名靠后的進行約談或調整;剖析警示,對立案對象的處分實行“一書兩會三報告”,即提交檢討書,在黨支部大會上討論、在民主生活會上剖析,撰寫案件調查報告、案件剖析報告和整改報告。二是貫通運用“四種形態”。制定下發《關于規范工作流程確保案件審查質量的意見》《案件質量評查制度》,建立健全情況報告、問題線索統一管理、案件集中審理以及溝通協調、保障服務等制度和機制,精準定性量紀,強化警示效應,處置問題線索85起,立案7起。如對某項目部生產副經理龍邦名利用職權謀取私利一案,給予降級處分,并督促其單位每個支部都在民主生活會上深入剖析,發揮了查辦案件的震懾警誡作用。而對線索調查中的違紀問題和監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題,根據不同類別用不同主體執行,糾正“問責是紀委的事”的錯誤思想,紀委大量運用“四種形態”的前兩種形態執紀問責,并督促配合黨委及相關主責部門按制度追責問責,3年廉政約談25人,批評教育27人,通報批評18人,誡勉談話24人,行政處分31人,黨紀處分10人。(供稿:紀檢部 吳亮)
       

      集團紀委以“引導警示”凝聚清廉力量

         教育監督是日常監督的前沿和后驅。集團紀委利用教育引導、提醒警示抓早抓小、預防在前,懲前毖后、標本兼治,大力營造風清氣正的氛圍,凝聚各方力量,建設清廉企業。
         打造執紀鐵軍提質量。一是優化隊伍結構。近3年全集團分別從市縣紀委和相關單位引進監督、法律、財務、辦案等專業人才15人,其中集團紀檢部引進3人;配合集團紀委換屆,下發《加強紀檢監察干部隊伍建設的方案》,在司屬企業選好配強紀委書記、副書記,配優紀委委員。二是細化履職責任。聚焦紀委委員履職建設,下發《紀委委員職責》文件,按照組織委員、宣傳委員、培訓教育委員、審查調查委員、風險防控委員明確職責;聚焦集團直管投資項目紀檢部門監管職責,下發《關于明確和規范集團直管投資項目紀檢工作職責的意見》,規范了項目公司與參建項目部的黨風廉政建設工作責任;聚焦內控管理監督職責,下發《司屬企業紀檢工作日常情況考核方案》,細化日??己酥笜?,綜合日??己?、現場調研以及紀委書記述職測評等情況考核后下發通報。推動各層面紀檢干部敢于監督、善于監督、規范監督,充分調動了履職積極性。三是實化培優提能。采取外訓、內培和“幫帶”方式加強培訓,制定了《紀檢監察干部學習制度》和《關于加強紀檢干部業務培訓的通知》,推動全員提能,組織全集團紀檢干部傳達全省國企紀檢監察工作培訓班精神、參加中國政法大學舉辦的“紀檢監察工作實踐與創新研修班”培訓班,組織“提升辦案能力”培訓班,每年邀請專家授課。陸續編印《黨風廉政建設工作相關文件匯編》(3冊)和《湖南國企領導人員近年來違紀違法案例匯編》《交水建紀檢監察部學習資料匯編》《執紀工作手冊》等6本工具書,方便全集團紀檢干部學習、工作,整體提升了協助黨委觀時勢、謀大事、抓要事的能力。
         加強正面引導聚能量。一是建立廉政文化墻。2018年,集團聯合路橋公司建成了由11塊展板組成的“大型廉政文化墻”,在集團紀委的帶動下,11個司屬企業都在機關駐地建立了各具特色的廉政文化墻(廊、欄),每個項目都建立了廉政文化宣傳欄,形成了宣傳欄全面覆蓋、春風化雨的交水建廉政文化特點。二是解讀紀法政策新規。借助黨委中心組組織學習了黨章、憲法、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨問責條例》等,推動班子成員帶頭學法、知法、守法、用法,并采取建立題庫多次測試方式讓集團黨員干部普及鞏固應知應會內容;借助警示教育大會多次邀請行業專家學者分析解讀新舊《中國共產黨紀律處分條例》、工程建設項目招投標突出問題專項整治以及國企黨風廉政建設形勢與對策;借助業務培訓大會解讀集團《違規經營投資責任追究辦法》、《采購監督管理辦法》等。三是展示推介特色亮點。“紅色引擎”黨風廉政建設專題宣傳帶動了集團黨務、生產經營的全面宣介,集團紀委出臺了《關于評選廉政宣傳先進集體和先進個人的辦法》,改版擴大了集團網站紀檢專欄,各級紀委制作了《一定之規》《中央八項規定中的你我他》《項目十項嚴禁》等8個微視頻,在上級媒體網絡宣傳展示工作亮點共102篇168次。四是出臺容錯糾錯制度。按照“三個區分開來”的要求督促黨委出臺《關于建立容錯糾錯機制激勵干部新時代新擔當新作為的實施辦法(試行)》,注重嚴管厚愛,激勵擔當作為;同時加強受處分干部回訪。
         統籌提醒警示增涵量。一是系統運用警示剖析。學廉警示,及時將上級頒布的廉政法規傳遞到重點崗位管理人員中,加大紀法新規的學習解讀力度,通過書記上廉政黨課、集中觀看《忠誠與背叛》《叩問初心》、參觀長沙市廉政教育基地,強化警示教育;談廉警示,通過任前談話、談心談話對新任和提拔人員提出廉政要求;評廉警示,組織職工代表評議領導人員廉政情況,對連續兩年排名靠后的進行約談或調整;剖析警示,對立案對象的處分實行“一書兩會三報告”,即提交檢討書,在黨支部大會上討論、在民主生活會上剖析,撰寫案件調查報告、案件剖析報告和整改報告。二是貫通運用“四種形態”。制定下發《關于規范工作流程確保案件審查質量的意見》《案件質量評查制度》,建立健全情況報告、問題線索統一管理、案件集中審理以及溝通協調、保障服務等制度和機制,精準定性量紀,強化警示效應,處置問題線索85起,立案7起。如對某項目部生產副經理龍邦名利用職權謀取私利一案,給予降級處分,并督促其單位每個支部都在民主生活會上深入剖析,發揮了查辦案件的震懾警誡作用。而對線索調查中的違紀問題和監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題,根據不同類別用不同主體執行,糾正“問責是紀委的事”的錯誤思想,紀委大量運用“四種形態”的前兩種形態執紀問責,并督促配合黨委及相關主責部門按制度追責問責,3年廉政約談25人,批評教育27人,通報批評18人,誡勉談話24人,行政處分31人,黨紀處分10人。(供稿:紀檢部 吳亮)
       

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